Los reyes de Saba y de Arabia le ofrezcan sus dones; Justicia comunitaria en los andes: Perú y ecuador Justicia Comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador LAS MUJERES EN LA JUSTICIA COMUNITARIA: VÍCTIMAS, SUJETOS Y ACTORES 3 Justicia Comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador LAS MUJERES EN LA JUSTICIA COMUNITARIA: VÍCTIMAS, SUJETOS Y ACTORES Rocío Franco Valdivia María Alejandra González Luna 5 LAS MUJERES EN LA JUSTICIA COMUNITARIA . 5. [9] Un análisis de esta norma puede ser encontrado en: Alejandro Laos Fernández, Edgardo Rodríguez Gómez, Pastor Paredes Diez Canseco y César Rodríguez. En la tramitación de estos procesos es que se realiza el dialogo intercultural. El principio de interculturalidad exige un dialogo entre la justicia indígena y la justicia estatal, no la imposición del Estado de su concepción de justicia. Los efectos comenzarán a verse en . El desafío es que los comunarios confíen en la justicia comunitaria y dejen de acudir a la justicia ordinaria del Estado. Revista Alpanchis: No 59-60 Edición Especial, Vol. [23] Por mencionar algunas: Piura, Sala Penal Permanente, Recurso de Nulidad Nº 4382-97, 09/03/97; Huaraz, Sala Penal Permanente, Nº 4160-96, 07/11/97; Piura, Sala Penal Permanente, exp. El TC en el artículo 149 de la Constitución no restringe a la materia penal de la justicia indígena como lo pretende el TC en el caso Villar. Dirección postal: Jr. Conde de Lemos con Jr. Grau. Reglas para le interpretación constitucional. Disponible en: https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Slas%20mujeres%20en%20la%20justicia.pdf; Brandt, Hans-Jürgen (Editor), Cambios en la justicia comunitaria y factores de influencia. Este problema será solucionado por la Corte Suprema a través de su Acuerdo Plenario, como luego veremos[6]. La propuesta de la CERIAJUS en esta materia es el “Desarrollo de políticas públicas de reconocimiento y respeto de las manifestaciones jurídicas propias de los pueblos indígenas, comunidades nativas, campesinas y rondas campesinas” [21]. A los pueblos indígenas se les ha negado sus derechos no sólo mediante la marginación cultural y el desconocimiento del derecho indígena, sino sobre todo por la negación de condiciones y oportunidades para el desarrollo económico y la participación política, por lo que son condiciones que deben acompañar el reconocimiento del derecho consuetudinario y la vigencia de derechos culturales. YRIGOYEN, R. (2002) Justicia Comunitaria en los Andes. Disponible en: https://www.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/29facultadjurisdiccionalrondas.pdf. 83. En sus días florezca la justicia y la paz hasta que falte la luna; domine de mar a mar, del Gran Río al confín de la tierra. 139° Inciso 1 de la Constitución que versa sobre la unidad y exclusividad de administración de justicia, a cargo del Poder Judicial; entonces los menos optimistas señalan que no existe tal contradicción o antinomia, sino que las comunidades campesinas o nativas no poseen jurisdicción independiente, sino que se trata de una simple delegación de facultades del Poder Judicial por vía constitucional para otorgar servicios legales a estas organizaciones los más optimistas propenden a una jurisdicción plena de la “justicia comunal” como parte del pluralismo legal. tu justicia al hijo de reyes, para que rija a tu pueblo con justicia, a tus humildes con rectitud. Si bien estas sentencias no eran vinculantes, sí resultaban persuasivas en virtud del derecho a la igualdad en aplicación de la ley que dice que las decisiones judiciales deben ser previsibles, en consonancia con los principios seguridad jurídica y predictibilidad. pdf. IWGIA El Fondo Verde para el Clima en el Perú ESP 2022 . Análisis de la justicia comunal en el plan de la CERIAJUS: Hacia un modelo de justicia inclusivo. La demandante argumenta que dicha decisión fue tomada por los dirigentes de la comunidad nativa en virtud del ejercicio de su función jurisdiccional, reconocido por el artículo 149º de la Constitución. [22] Juan Carlos Ruiz Molleda. En el caso Tres Islas, el TC plantea la diferencia entre la autonomía territorial y la autodeterminación y el ejercicio de la función jurisdiccional: “La demandante indica que en virtud de la autonomía comunal reconocida por el artículo 89º y materializada en el artículo 149º de la Constitución, la comunidad tiene derecho de organizarse y tomar las medidas que estimen más pertinentes para la protección de sus intereses y derechos, lo que en este caso se manifiesta en la capacidad de controlar quiénes ingresan a su territorio. PEREZ, A. Administración de la Justicia en el Perú - Fase 3 - RPP F3 Responsable de la contribución de GTZ: Hartmut Paulsen - Director del Programa Gobernabilidad e Inclusión . Diario referente del sur del Perú, espacio de reflexión sobre el desarrollo humano y su relación con el medio ambiente, la sociedad y la economía. Proponer una modificación de la norma penal, de manera que se incremente la posibilidad de variación de la pena a servicios comunitarios, en el sentido de que la sanción distinta al encarcelamiento se pueda imponer en casos en que la sanción sea hasta de 08 años de pena privativa de libertad”. Ello por cuanto el derecho fundamental al debido proceso irradia todo tipo de procesos y procedimientos, cualquiera que fuese su naturaleza, incluyendo las relaciones interprivatos. Edición, Lima, 2006. Este tema se esquiva. Estas deficiencias ciertamente pueden ser corregidas a través de una interpretación sistemática desde la Constitución, el acuerdo plenario, y las sentencias del Tribunal Constitucional. La justicia comunal, en parte, surge porque el Estado no es capaz de brindar servicios de justicia y seguridad ciudadana a la población rural y a la población indígena, toda vez que aún existen barreras que impiden que la población rural e indígena tenga acceso a la justicia. La justicia comunitaria y la lucha por una ley de coordinación de justicia Hans-Jürgen Brandt, Revista Derecho PUCP, Perú, 2017 consulta: 28 de septiembre de 2019 En español Consultar documento Análisis de la justicia comunitaria en Perú. Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador, El Tratamiento de Conflictos, Un estudio de actas en 133 comunidades. La Comentarios al Acuerdo Plenario de la Corte Suprema sobre Rondas Campesinas, en: Facultad Jurisdiccional de las Rondas Campesinas Comentarios al Acuerdo Plenario de la Corte Suprema que reconoce facultades jurisdiccionales a las rondas campesinas. El pleno acordó por unanimidad: Judicial sobre Justicia Intercultural, en relación a la coordinación del Poder Judicial con las comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas, para aplicarlos a la ejecución de sanciones del Poder Judicial en sus propias comunidades. Los intentos estatales de controlar políticamente a las rondas campesinas y a la justicia comunal. Es, en otras palabras, desnaturalizar su función específica, condenándolas a ver asuntos residuales. La justicia comunal en el Perú antes de su constitucionalización, 1. Abstract: . El acuerdo fue: “En la solución de controversias por la tenencia de tierras en el interior de las comunidades campesinas, se debe considerar, de manera fundamental, el derecho propio, los estatutos y reglamentos de las comunidades campesinas, así como los Protocolos para una Justicia Intercultural del Poder Judicial. El acuerdo plenario de la Corte Suprema: El desarrollo “reglamentario” de la justicia comunal[24]. El reconocimiento de la justicia comunal como política pública por el Acuerdo Nacional. x cas como costos de defensa y aranceles judiciales, hay barreras geográficas por la gran distancia entre muchos pueblos y las sedes del Poder Judicial, barreras lingüísticas y culturales por el idioma castellano que se habla en los juzgados Crisis alimentaria en el Perú: la paradoja del vaso medio lleno. La Fiscalía de Perú anunció durante este martes la apertura de una nueva investigación a la presidenta del país, Dina Boluarte, por la muerte de al menos 17 personas en la jornada del lunes en la localidad de Juliaca, en el sur de la nación andina. Jurisdicción y competencia en el derecho indígena o . Lima: YRIGOYEN, R. (1995). Si se lee bien, no es un reconocimiento de la especifica función de impartir justicia, sino de un reconocimiento más político y social. Es el Canal del Poder Judicial del Perú, que tiene como fin acercar al Juez y la justicia a la población. Nº 625-2008, 21/04/08, etc. Fondo Editorial, Lima, Perú. Problema. El tiempo no paso en vano, la justicia comunal fue ganando reconocimiento social y legitimidad política ante la sociedad y ante el Estado. También es preciso relevar las reglas que permiten establecer cuándo la justicia comunal ha violado los derechos humanos. El Estado no está en condiciones de sustituirla. El pleno acordó por unanimidad: “Los jueces deben incorporar en la motivación de sus decisiones los principios contenidos en los protocolos en materia de justicia intercultural aprobados por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, caso por caso, concordándolos con normas de rango superior como la Constitución, Tratados Internacionales, la Ley y sus Reglamentos, en materia de justicia intercultural”. PUCP Lima. La coordinación no se realiza necesariamente como dialogo explícito y puntual entre las cabezas de ambas. 3. El documento final del Grupo de Trabajo de Acceso a la Justicia[13] comienza por reconocer que “el principal problema de la justicia en el Perú son sus serias limitaciones al acceso universal de los ciudadanos a la justicia”[14]. Mediante Resolución Administrativa Nº 333-2013-CE-PJ, publicada el 29 de noviembre de 2014, se aprobó el “Protocolo de Coordinación entre Sistemas”. En dos sentencias de 14 se insiste en el respeto de los derechos fundamentales y en otra que las rondas campesinas actúan en base a usos y costumbres. Su dirección de correo no se hará público. Serie Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador, Volumen: 9, Instituto de Defensa Legal, IDL, Lima, 2013. Independientemente de la jerarquía de estas reglas y de la vinculatoriedad de las mismas, son reglas que intentan allanar el camino de la implementación de la justicia comunal reconocido en el artículo 149 de la Constitución. Sino puede enfrentar a los abigeos, en buena parte pierde la razón de su existencia. La pregunta fue: ¿Qué herramientas o criterios pueden utilizar los jueces ordinarios para examinar la naturaleza de la actuación de una autoridad comunal o ronderil que es objeto de impugnación o de reconocimiento? En estas sentencias se advierte que la Corte Suprema ha interpretado el artículo 149 de la Constitución. la "justicia comunal", es una forma de solución de conflictos de carácter conciliatorio en comunidades campesinas y nativas que reconoce nuestro sistema de justicia en el perú, pues en el artículo 149° de la constitución establece que las autoridades de las comunidades campesinas y nativas, con el apoyo de las rondas campesinas, pueden ejercer … Save Save Manual de Justicia Comunal en el Perú For Later. La segunda pregunta fue: ¿Qué actividad procesal debe realizar el juez antes de determinar su competencia en casos que involucran a ciudadanos integrantes de comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas? 16 representantes de las instituciones del sistema de justicia y de las organizaciones representativas de la sociedad civil, reconocieron la importancia de las rondas campesinas y de la justicia comunal, en el marco de los esfuerzos por permitir el acceso a la justicia de la población rural. La justicia comunal también fue objeto de desarrollo por el Convenio 169 de la OIT, norma que se incorporó en nuestro ordenamiento jurídico el 2 de febrero del año 1995, luego de la firma y ratificación por el Estado peruano. PUNO: Jr. Cajamarca 274 - 2do Piso. Más que un desarrollo de la función jurisdiccional es un desarrollo de las competencias de la justicia comunal en general. No obstante, mediante la sentencia que ahora se cuestiona se ordenó la destrucción de la caseta y el cerco de madera que permitía realizar tal control. “Tomando en cuenta la trascendencia de promover y consolidar un sistema de justicia intercultural en el Perú, que responda a nuestra realidad pluriétnica y cultural, el Poder Judicial estimó necesario elaborar un protocolo de coordinación entre las autoridades de la jurisdicción ordinaria y de la jurisdicción especial. Esta obra esta bajo la licencia de Atribución 4.0 Internacional (CC BY 4.0), Revista de Derecho de la Universidad Nacional del Altiplano de Puno (Revista de Derecho). Tenemos varias sentencias a nivel de Cortes Superiores, y Corte Supremas. Asimismo, no podemos dejar de reconocer el esfuerzo de argumentación y de motivación, en aspectos claves. Estudio cualitativo en comunidades indígenas y campesinas de Ecuador y Perú. Los usuarios la perciben como cercana, justa y eficiente. El inciso 3 del artículo 171 de la Constitución Política del Estado, establece que "Las 5. Ubicado en la amazonia noroccidental del Perú, el pueblo Awajún cuenta con una población aproximada de 70.000 habitantes, repartida en 488 comunidades. IWGIA Libro Rebelión Ciudadana y la Justicia Comunitaria en Guerrero 2014 ES . Esto motivó a que el gobierno fujimorista intentará controlar esta organización social y ponerla al servicio de la lucha contra la subversión. ACTIVIDADES QUE SE VIENEN REALIZANDO A NIVEL DE JUSTICIA COMUNITARIA. 149° de la Constitución Política por la Corte Suprema”; Juan Luis Modell Gonzales en “Breves consideraciones sobre la posible responsabilidad penal de sujetos pertenecientes a grupos culturalmente diferenciados; Raquel Yrigoyen Fajardo en “Hacia un reconocimiento pleno de las rondas campesinas y el pluralismo legal”; Antonio Peña Jumpa en “Poder judicial aymara en el sur andino entre otros”. A continuación, una rápida revisión de los hitos fundamentales de este proceso, aún abierto. No 012-88-IN. Pero no solo se ha alterado el modelo constitucional de justicia indígena, sino que, vía interpretación constitucional, se ha alterado la relación entre la justicia comunal y la justicia estatal. Si bien hay reglas que no están referidas directamente a la justicia comunal, si guardan relación con ellas, razón por la cual, consideramos oportuno mencionarlas. Constitución Política de la República de Venezuela de 1999. Se trata de pronunciamientos del Poder Judicial en sus diversas manifestaciones, los mecanismos institucionales a través de los cuales se desarrolla en los hechos la justicia comunal. SERIE: JUSTICIA COMUNITARIA EN LOS ANDES: PERÚ Y ECUADOR, VOLUMEN 2, Instituto de Defensa Legal. El Estado no está en condiciones de sustituirla. A nuestras emblemáticas crisis económica, política y ambiental, se suma la crisis por la pandemia de la COVID-19 que, con sus dolorosos efectos de muerte y daños a millones de personas . Los protocolos aprobados por resolución del órgano de gobierno del Poder Judicial. El desafío es que los comunarios confíen en la justicia comunitaria y dejen de acudir a la justicia ordinaria del Estado. El TC ha modificado en los hechos el artículo 149 de la Constitución. Buenos Aires, Argentina. A. En Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria. Si tenemos en cuenta que el artículo 149 establecía una relación de coordinación entre ambas justicias, y la coordinación solo se da entre iguales, podemos concluir que hemos pasado de un modelo de autonomía y coordinación de las justicias ordinarias e indígena, a un modelo donde la justicia indígena queda subordinada a la justicia estatal, quedando la justicia indígena para casos domésticos, residuales, casi como equivalente a la justicia de paz. Nº 752-2006, 17/05/06; Amazonas, Sala Penal Permanente, Exp. Ante esta realidad se plantea como objetivo específico: “Consolidar la justicia comunal ejercida por las autoridades de los pueblos indígenas, rondas campesinas, comunidades campesinas y nativas, como reconocimiento de la pluralidad del país”[20]. …(las Rondas Campesinas) apoyan el ejercicio de funciones jurisdiccionales de las Comunidades Campesinas y Nativas, colaboran en la solución de conflictos y realizan funciones de conciliación extrajudicial conforme a la Constitución y a la Ley, así como funciones relativas a la seguridad y a la paz comunal dentro de su ámbito territorial. Elemento humano. "Contradicciones en el discurso de la justicia comunitaria en el Perú" [en línea]. Un buen ejemplo de este temor son los diferentes adjetivos que se le endilgan a las rondas campesinas con la ley 24571, cuando se les denomina rondas “pacíficas democráticas y autónomas”. “Artículo 149º.- Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona. No obstante, en los hechos estamos ante un desarrollo normativo de la justicia comunal, generando un impacto sustantivo en la implementación de la justicia comunal reconocida en la Constitución. Todo esto va lentamente derribando miedos e incomprensiones. Asimismo, en siete de 14 sentencias la Corte Suprema encuentra que las rondas campesinas, sean parte o no de las comunidades campesinas, tienen funciones jurisdiccionales. Resumen: La Constitución Política del Perú reclama una ley de coordinación de la justicia comunitaria con las instancias del Poder Judicial. Estos protocolos son importantes pues si bien no desarrollan normas regla, de esas que se aplican inflexiblemente (todo o nada), en su lugar desarrollan puntualmente principios jurídicos que brindan criterios sustanciales y al mismo tiempo flexibles de interpretación a los operadores del sistema de justicia, para resolver casos complejos. No se tratan de reglas nuevas necesariamente, sino del desarrollo de reglas que tienen cobertura normativa en nuestro ordenamiento jurídico. Disponible: https://www.cejamericas.org/Documentos/DocumentosIDRC/29facultadjurisdiccionalrondas.pdf. Como luego veremos, el artículo 149 de la Constitución no les reconoció a las rondas campesinas autónomas, que surgen fuera de la estructura comunal, funciones jurisdiccionales. CUARTA.- Difundir las sentencias del Tribunal Constitucional, Corte Suprema y jurisdicción comparada y supranacional respecto a la “justicia comunitaria” entre los operadores de justicia y a “nivel académico” las universidades del país promuevan cursos que involucren el reconocimiento de la “justicia comunitaria”. También encontramos sentencias donde el Tribunal Constitucional ha reafirmado la constitucionalidad de la justicia comunal, y ha resuelto casos de colisión entre las costumbres y derechos fundamentales como la integridad física o el debido proceso. [8] Ver http://www.apci.gob.pe/marco/atach/AcuerdoNacional.pdf. La justicia comunal, es decir, la justicia impartida por las autoridades de las comunidades campesinas y nativas[2], no fue una creación normativa ni académica[3]. Esto debe realizarse, controlando que no se vulnere el principio de legalidad, de manera que la posibilidad de emitir sanción distinta al encarcelamiento, solo debe darse en los casos que se impongan hasta 04 años de pena privativa de libertad efectiva. Sin embargo, el Congreso sigue, desde 1993 cuando se promulgó la Carta Magna, sin cumplir con esta tarea. El desarrollo jurisprudencial de la justicia comunal: las primeras sentencias[22]. 3. Disponible en: https://www.defensoria.gob.pe/modules/Downloads/informes/varios/2005/rondas_campesinas.pdf. [2] Sin duda una de las personas que más ha trabajado el tema es Raquel Yrigoyen. 2. Es evidente que el TC desconoce en el caso Villar que las rondas campesinas y la justicia comunal, en buena medida nacieron no solo para organizar la vida en el campo, sino que surgieron para enfrentar el abigeato y la delincuencia ante el vacío y el abandono en que el Estado deja a los pueblos indígenas y en general a la población rural. Detrás de estos pronunciamientos del Poder Judicial y del TC y de los otros órganos más políticos como el Congreso y otros, existe un reconocimiento al trabajo de las rondas campesinas y de la justicia comunal, las cuales no caen en la tentación del linchamiento o de salidas autoritarias, sino que intentan, no sin dificultades, responder a un problema de falta de acceso a la justicia y a la seguridad ciudadana de la población de zonas rurales. A nivel de la jurisdicción comparada, es de destacar la Sentencia T-552/03 de la Corte Constitucional de Colombia. Aún cuando en los hechos, indirectamente los termina vinculando. Ponencia presentada en el VII Congreso Internacional de la Red Latinoamericana de Antropología Jurídica, Instituto de Defensa Legal, Perú: Agosto 2010. Luego tenemos el caso Zelada, que establece un contenido mínimo del debió proceso aplicable a la justicia comunal: “Por lo tanto, en virtud de estos dos elementos, es posible deducir que toda jurisdicción comunal en nuestro país debe contar con: a) Autoridades comunales para ejercer la jurisdicción y tomar de decisiones administrativas. 97. Estamos ante un intento de utilizar políticamente a las rondas campesinas, que se habían convertido en una organización social fuerte de resistencia a la subversión. Estudio de la constitución política de 1993. Esta falta de reconocimiento, precisamente, generó que a líderes de rondas campesinas les abrieran procesos penales por usurpación de funciones y otros delitos a propósito del ejercicio de la función jurisdiccional, generando un proceso de criminalización del ejercicio de la justicia comunal, reconocida en la justicia comunal[7]. En: Javier La Rosa Calle, Acceso a la justicia en el mundo rural, IDL, Lima, 2007, pág. Reformas de la Constitución Política de la República de Bolivia de 1994. En realidad, el TC disiente de los demandantes, pues considera que no estamos ante un caso de justicia comunal en sentido estricto, sino de ejercicio de la autonomía de las comunidades en la disposición de sus territorios y de su propiedad. 62, 2009. Justicia para Yubanely Palomeque: Hallan sus restos en una fosa clandestina de Tabasco . Los usuarios la perciben como cercana, justa y eficiente. SERIE: JUSTICIA COMUNITARIA EN LOS ANDES: PERÚ Y ECUADOR, VOLUMEN 2, Instituto de Defensa Legal. Telf: 051-350775. estaría en el hecho que no hay verdaderamente policía comunitaria en el Perú. En: La Facultad Jurisdiccional de las Rondas Campesinas. Nº 5622-97, 11/05/98; Cajamarca, Sala Penal Transitoria Nº 4086-2001, 03/09/02); San Martín, Sala Penal Transitoria, Exp. El TC desconoce que el ejercicio de la costumbre es expresión de la identidad cultural y que hay una obligación constitucional del Estado de tomar en cuenta las diferencias culturales. [19] Área Nº 1: Acceso a la Justicia. 6. Formalmente, la finalidad fue que las Salas Penales Permanentes, Transitorias y Especial de la Corte Suprema unifiquen la interpretación del artículo 149 de la Constitución sobre las rondas campesinas y su función jurisdiccional. . Competencia de la justicia comunal para resolver conflictos sobre actividades extractivas en sus territorios[27]. Además por sus deficiencias propias, el sistema de justicia estatal no sería capaz de atender los miles de conflictos originados en los pueblos campesinos. Japón y el Reino Unido firmarán un acuerdo militar que permitirá el despliegue de tropas en ambos territorios La oficina del primer ministro Rishi Sunak aseguró que este es el pacto de defensa . [11] Se trata de un tema clave, que tiene todos los países que ha reconocido la jurisdicción comunal en sus constituciones: Constitución de la República de Colombia de 1991. El único límite que la Constitución establece a la justicia indígena son los derechos fundamentales. Uno de los primeros filósofos del derecho que tocó este tema fue Savigny, quien pensaba el derecho como un producto de la sociedad y creado desde abajo, sin Estado, por el “espíritu del pueblo”. En ese contexto, el artículo 18 del Nuevo Código Procesal Penal es significativo, pues reiteró una regla que ya estaba en el artículo 149 de la Constitución: que la justicia comunal tiene una prelación y una preferencia al momento de resolver un conflicto. “A. El desconocimiento de la justicia comunal por la ley y la Constitución. El Pleno acordó por unanimidad: El tercer eje temático fue: “Incorporación del enfoque intercultural en los principios y reglas procesales”. 2006 • Hans-Jürgen Brandt. “En atención a lo expuesto será de rigor considerar como conductas que atentan contra el contenido esencial de los derechos fundamentales y, por tanto, antijurídicas y al margen de la aceptabilidad del derecho consuetudinario, (i) las privaciones de libertad sin causa y motivo razonable –plenamente arbitrarias y al margen del control típicamente ronderil-; (ii) las agresiones irrazonables o injustificadas a las personas cuando son intervenidas o detenidas por los ronderos; (iii) la violencia, amenazas o humillaciones para que declaren en uno u otro sentido; (iv) los juzgamientos sin un mínimo de posibilidades para ejercer la defensa –lo que equivale, prácticamente, a un linchamiento-; (vi) la aplicación de sanciones no conminadas por el derecho consuetudinario; (vii) las penas de violencia física extrema –tales como lesiones graves, mutilaciones- entre otras”. Las rondas se habían convertida en un movimiento social fuerte y extendido en la zona rural. Comuníquese al Presidente de la República para su promulgación”. Palabras clave: Policía comunitaria, servicios policiales, justicia criminal, Políticas Públicas, América Latina, Perú. 100% (1) . Ver también Javier La Rosa Calle, El acceso a la justicia como condición para una reforma judicial en serio. JUSTICIA COMUNITARIA: LA NECESIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY DE COORDINACIÓN JURISDICCIONAL. En nuestra opinión, solo vincula al Poder Judicial y no al Ministerio Público y a la Policía Nacional. Los reyes de Tarsis y de las islas le paguen tributo. Tienen además como objetivos, la defensa de sus tierras, cuidado de su ganado y demás bienes, cooperando con las autoridades en la eliminación de cualquier delito. También puede encontrarse reglas medianamente consolidadas. En proceso de consolidación también se encontraban algunas reglas. Abrazos, Su dirección de correo no se hará público. La justicia . Tomo VI. debates en torno a una propuesta de desarrollo del artículo 149 de la Constitución. Nº 3746-2005, 07/12/05; Cajamarca, Sala Penal Permanente, Exp. Luego del reconocimiento de la justicia comunal, social y normativamente, un tema de inevitable debate es la coordinación entre la justicia comunal y la justicia estatal[11]. Disponible en: https://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Laotrajusticia%201.pdf. Sub Área Nº 6: Justicia de Paz y Justicia Comunal. Como ha quedado expuesto en los párrafos anteriores, las Rondas Campesinas tienen este atributo socio cultural. la "justicia comunal", es una forma de solución de conflictos de carácter conciliatorio en comunidades campesinas y nativas que reconoce nuestro sistema de justicia en el perú, pues en. Segunda edición. En definitiva, se trata de un primer reconocimiento por parte de la clase política. Por lo tanto, la conducta atribuida a los encausados resulta entendible y justificada”. Copyright © 2021 - Todos los derechos reservados. Hacia una ley de coordinación para la justicia. Su estatuto y reglamento se rigen por las normas de las comunidades campesinas que establecen la Constitución y el Código Civil. Normas, valores y procedimientos en la justicia comunitaria. En los hechos, estamos ante el primer esfuerzo serio de desarrollo normativo de la justicia comunal, y de responder a los principales problemas para su implementación. El Departamento de Justicia anunció hoy que ha llegado a un acuerdo conciliatorio con Youth UpRising, una organización comunitaria con sede en Oakland, California, que presta servicios para jóvenes. En una investigación que realicé, titulada: “El derecho consuetudinario, orígenes y prospección”, llegué a las siguientes conclusiones: PRIMERA.- La Justicia Comunitaria o Derecho Consuetudinario tiene sus orígenes o fuentes en la costumbre, ésta como fuente del derecho funda su valor en la tradición, la práctica y usos; obedece a la innata necesidad de resolver los conflictos por parte de los seres humanos, tiene como base una diferente concepción del mundo a la del mundo occidental y de esta concepción del mundo surge un conjunto de principios y valores expresados en un sistema jurídico basado en la costumbre e involucra el reconocimiento de la naturaleza pluricultural y multiétnica de nuestro país. Serie Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador, Volumen: 5, Instituto de Defensa Legal, IDL, Lima, 2013. Lima, 2009. Nº 1523-2004, 01/03/05; Cajamarca, Sala Penal Transitoria Nº 3473-04, 04/05/05; Cajamarca, Sala Penal Transitoria, Exp. IDL. Nos parece arbitrario. Desconocer, ignorar y hasta sancionar las prácticas tradicionales de las comunidades por parte del Estado, siempre que estas costumbres respeten los derechos fundamentales por supuesto, resulta incompatible y violatorio del artículo 2 inciso 19 de la Constitución Política, que de acuerdo con la interpretación que le corresponde, consagra el derecho a ser diferente, esto es tanto en su identidad, su cultura, costumbre y etnicidad. Disponible en: http://www.ser.org.pe/files/rondando_por_nuestra_ley.pdf. Por ello, dentro de su territorio, se construyó una garita y un cerco de madera en el camino vecinal Fitzcarrald-Teniente Acevedo–Diamante, que permite el acceso a su propiedad. Las comunidades nativas en el Perú son 1,192 y están ubicadas a lo largo de todo nuestro territorio amazónico. Por ejemplo, como cuando establece que las rondas campesinas autónomas, también ejercen justicia comunal, luego de un esfuerzo hermenéutico. Bogotá: Universidad Nacional, 2000 Gálvez Rivas, Aníbal. El primer eje temático es el “Tratamiento de casos relacionados al régimen de tenencia de tierras de las comunidades campesinas”. Y es que no tomar en cuenta estas diferencias culturales, es una manera de violar el derecho de las comunidades, a tener su propia identidad cultural. La “carta de sujeción” de INRENA a minera Afrodita, disponible en: https://www.servindi.org/actualidad/92630. Miles de personas participaron este martes en las marchas convocadas en Bolivia para pedir la libertad de Luis Fernando Camacho.Santa Cruz propuso una lucha en todo el país por la recuperación . Cuatro son las sentencias del TC en las que se han pronunciado específicamente sobre la justicia comunal. ), contribuye a la resolución de conflictos y a la protección de los derechos de la población de las comunidades campesinas y nativas. RUBIO, M. (1999). La Consulta Previa, libre e informada en el Perú. En nuestra opinión, estas sentencias son importantes porque estos procesos de hábeas corpus en los hechos, materialmente, son mecanismos institucionales de coordinación entre la justicia comunal y la justicia estatal. La pregunta fue: ¿Deben los jueces aplicar el control de convencionalidad en los procesos que involucran a integrantes de comunidades campesinas, comunidades nativas y rondas campesinas? PNR, 1993. IDL. "Justicia y resolución de conflictos: la alternativa comunitaria", en Pensamiento Jurídico No 1. La justicia comunal en el Convenio 169 de la OIT. [24] Ver Juan Carlos Ruiz Molleda. (Pág. Sagüés, N. (2007). El artículo describe los problemas que resultan de este vacío legal y fundamenta la necesidad de la Ley de Coordinación Intercultural de . En nueve de las 14 sentencias analizadas de la Corte Suprema encontramos que, para los jueces supremos, las rondas campesinas no comenten delito de secuestro, coacción, extorsión ni usurpación de funciones. Disponible en: http://www.justiciaviva.org.pe/acceso_justicia/publicaciones/acceso_justicia.pdf. Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador, El Tratamiento de Conflictos, Un estudio de actas en 133 comunidades. El Poder Judicial debe, asimismo, institucionalizar una red de justicia intercultural y una comisión interinstitucional de coordinación interjurisdiccional, en paralelo al fortalecimiento de las ODAJUP y de la Justicia de Paz”. Luego de dichas conclusiones, formule las siguientes recomendaciones: PRIMERO.- Se debe reconocer el derecho consuetudinario y la justicia comunitaria, dado que el nuestro es un país heterogéneo donde existen diversas culturas, lo que en el campo de la administración de justicia se traduce en la facultad de las comunidades campesinas y nativas para resolver conflictos sobre la base de la costumbre local y los órganos estatales deben promover este reconocimiento fáctico del pluralismo legal. La Fiscalía de Perú ha anunciado la apertura de una nueva investigación a la presidenta del país, Dina Boluarte, por la muerte de al menos 17 personas en la jornada del lunes en la localidad . ¿Cuál ha sido el desarrollo del artículo 149 de la Constitución, que reconoce la facultad de administración de justicia de las autoridades de las comunidades campesinas y nativas? La “justicia comunal”, es una forma de solución de conflictos de carácter conciliatorio en comunidades campesinas y nativas que reconoce nuestro sistema de justicia en el Perú, pues en el artículo 149° de la Constitución establece que las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los derechos fundamentales de la persona; sin embargo este articulo al no tener una “Ley de coordinación jurisdiccional entre la justicia ordinaria y la justicia comunitaria” que reglamente su aplicación ha venido siendo utilizada de manera inadecuada y en muchas veces con abuso de derecho por las Rondas campesinas a nivel nacional y de manera muy específica se recoge las actuaciones de las Rondas Campesinas del distrito de Macusani provincia de Carabaya de la Región Puno, pues ellos de forma errada invocando y amparándose en el Artículo 149° de la constitución creen tener jurisdicción y competencia para administrar justicia en un Distrito urbano como es Macusani, ciudad donde existe presencia del Estado a fin de administrar Justicia ordinaria, por ende es necesaria la implementación en nuestro sistema jurídico la “Ley de coordinación jurisdiccional entre la justicia ordinaria y la justicia comunitaria”. Lima, Peru. En nombre del sagrado derecho a la vida, de los derechos de los pueblos indígenas reconocidos por la #ONU y organismos internacionales, en nombre de la paz y la justicia social, exigimos que paren la masacre de nuestros hermanos en #Perú.La violencia destruye la convivencia. En: Alpanchis Nº 59/60 (2002), Volumen I, Cusco, Instituto de Pastoral Andina. En una de 14 sentencias la Corte Suprema reconoce que las rondas urbanas no tienen cobertura constitucional. [29] El caso de Zebelio Kayap: Las sentencias de la Suprema pueden ser descargadas de este artículo en los links respectivos: http://www.justiciaviva.org.pe/webpanel/doc_trabajo/doc13062013-204236.pdf. En un primer momento la justicia comunal no tenía reconocimiento normativo, constitucional ni legal. La justicia comunitaria sigue siendo necesaria, por lo menos hasta tiempos futuros cuando se haya logrado una integración completa de los grupos étnicos en la sociedad mayoritaria, hasta que hayan desaparecido las barreras lingüísticas, sociales y económicas en el acceso a la justicia ordinaria. (STC No 00220-2012-PA/TC, f.j. 7), “Este Tribunal considera que al interior de una comunidad campesina se puede ejercer contra los miembros de ésta el derecho disciplinario sancionador, cuando estos cometan faltas tipificadas en la ley o sus estatutos, siempre y cuando se les garantice un debido proceso y se respeten los derechos fundamentales consagrados en la Constitución. Lima: Instituto de Defensa Legal. “Con este objetivo el Estado: […] (c) promoverá entre la justicia comunal y el Poder Judicial una relación que respete la interculturalidad y regulará las competencias, atribuciones y limitaciones de aquélla;(d) consolidará la regulación de la justicia de paz y la elección popular de los jueces de paz;”. En otras palabras, en puridad, no se desarrolla y precisa el contenido del artículo 149 de la Constitución, sino las competencias de las rondas campesinas autónomas de control social, más allá de las funciones jurisdiccionales. La justicia indígena concreta un conjunto de bienes jurídicos de rango constitucional y convencional, donde destaca el derecho a la tutela judicial efectiva, el derecho a la identidad cultural, el derecho a la autodeterminación entre otros. (STC No 01126-2012-HC, f.j. 3), “Como ha sido indicado en la presente demanda, la comunidad nativa representada por la demandante decidió controlar la intrusión no autorizada de terceros que estarían vulnerando la integridad territorial, física y biológica de la comunidad nativa porque estarían realizando actividades de tala ilegal de árboles, minería informal y la prostitución informal. BADENI, G. (2006). c) Procedimientos que permitan una mínima garantía de los derechos fundamentales de los procesados y los agraviados; d) La potestad para hacer efectivas sus decisiones y que estas sean definitivas, con plena observancia de los derechos fundamentales de los integrantes; y,”. Asimismo, los jueces deben dar razones de sus sentencias, en consonancia con la obligación de motivación y el principio de la interdicción de la arbitrariedad. Ministro de Justicia: "Nada justifica la pérdida de vidas, rechazo el derramamiento de sangre" Tello condenó las 18 muertes en Puno, donde el Gobierno declaró toque de queda. Esta sentencia es importante toda vez que puso evidencia que la justicia comunal tiene competencia para resolver todo tipo de conflictos que afecten a las comunidades, sean estos de abigeato o de empresas extractivas que afectan el territorio de las comunidades campesinas. Santa Fe de Bogotá. Alega que la sentencia cuestionada vulnera su autonomía comunal, facultad constitucional otorgada a las comunidades campesinas y nativas”. [26] Ver: http://centroderecursos.cultura.pe/sites/default/files/rb/pdf/Protocolo%20de%20coordinacion%20entre%20sistemas%20de%20justicia.pdf. Esto obviamente pone a la justicia comunal en la mira de los gremios mineros y petroleros, tomándose conciencia que ejercer justicia es ejercer poder, y que en el caso de la justicia comunal, está es expresión del principio y del derecho a la libre determinación. También podemos encontrar cierto desarrollo normativo en las sentencias del Poder Judicial que resolvían conflictos a propósito del ejercicio de la justicia comunal, reconocida en el artículo 149 de la Constitución. Reconocimiento de la justicia Comunal por la CERIAJUS[12]. Nos referimos a la “Ley de reconocimiento de las Rondas Campesinas”, aprobada por Ley No 24571, publicada el 7/11/86, y luego, se consolida el 15 de marzo de 1988, con la aprobación del Reglamento de organización y funciones de las rondas campesinas, pacíficas democráticas y autónomas, aprobada por D.S. Decimos esto porque el TC decide por los pueblos indígenas cuales son los asuntos que resolverá la justicia indígena. Estas sentencias resultaban relevantes toda vez que tarde o temprano la Corte Suprema vería los casos sobre justicia comunal en última instancia. JULIACA: JR. Salaverry N° 411 (Oficina N° 307) Telf: 051-327436, Comisión de Producción aprueba Ley del Joven empresario, VEINTE MICRORESERVORIOS PARA LA CONSERVACIÓN DE AGUA, EN MAÑAZO, Dina Boluarte juramentó como nueva presidenta de la República, El Presidente de la República Pedro Castillo anunció DISOLUCIÓN DEL CONGRESO, El simbolismo andino en la obra de Wilson Quispe, Casi dos millones de soles recibirá la UNA Puno para capacitaciones, Policial ebrio ocasionó accidente de tránsito, Educación entrega 400 tablets a estudiantes. Estudio cualitativo en comunidades indígenas y campesinas de Ecuador y Perú. Los invitamos a sintonizar nuestra señal en vivo audiencia y conferencia 24/7. La Rosa, J. Correo electrónico: revistaderecho@unap.edu.pe. . Tribunal Constitucional deja sin dientes a la justicia indígena. Y una norma no podía ir más allá de la Constitución. [27] Sobre la competencia de la justicia comunal para resolver conflictos relacionados con la realización de actividades extractivas en sus territorios ver: Juan Carlos Ruiz Molleda, La justicia comunitaria en la jurisprudencia peruana: entre el acceso a la justicia y la autodeterminación. Derechos de autor 2020 WILLIAN ALAIN HANCCO. “Artículo 246º.- Las autoridades de los pueblos indígenas podrán ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial, de conformidad con sus propias normas y procedimientos, siempre que no sean contrarios a la Constitución y leyes de la República. Los acuerdos fueron: 1. El artículo 149 de nuestra Carta Política del año 1993 es la que constitucionalizará la justicia comunal por primera vez. Estas organizaciones agrupan a una población aproximada de 200,000 habitantes, los mismos que pertenecen a 60 grupos etnolingüísticos. Nuestra norma no es creación una heroica de nuestros constituyentes, sino una copia del artículo 246 de la Constitución Política de Colombia. Movilización fue en solidaridad a las víctimas de Juliaca, y exigencia a Dina Boluarte a renunciar por ola de muertes y protestas. Finalmente tenemos el preocupante caso Villar: “[…] es un hecho que teniendo como referencia directa lo previsto en el artículo 149 de la Constitución, ningún delito que pueda, además de lesionar bienes jurídicos tutelados por la ley penal, lesionar el contenido constitucionalmente protegido de derechos fundamentales o de bienes jurídicos de relevancia constitucional vinculados a estos, podía ser pasible de juzgamiento en el ámbito de la justicia comunal”. “Artículo 246º.- …La ley establecerá las formas de coordinación de esta jurisdicción especial con el sistema jurídico nacional”. En La otra JUSTICIA Revista de Análisis sobre Justicia Intercultural, Año I – Número 01, Diciembre 2011. El primer reconocimiento legal de las rondas campesinas. Si se mira en perspectiva, se advertirá que la justicia comunal adquiere ciudadanía no solo en la sociedad sino en el Estado, en materia de acceso a la justicia. (STC No 00220-2012-PA/TC, f.j. 5). Asimismo, detrás de estos pronunciamientos hay un reconocimiento que se debe pasar de la lógica de confrontación entre la justicia estatal y la justicia comunal a una lógica de coordinación. Disponible en: https://es.scribd.com/document/103104358/POR-QUE-DEBEN-RECONOCERSE-FACULTADES-JURISDICCIONALES-A-LAS-RONDAS-CAMPESINAS-AUTONOMAS. El acuerdo resuelve la determinación del Departamento que Youth UpRising vulneró la ley de Inmigración y Nacionalidad («INA», por sus siglas en inglés) al discriminar a un empleado no . La pregunta fue: ¿Qué marco o marcos jurídicos deben ser utilizados por la justicia ordinaria al momento de resolver casos relacionados al régimen de tenencia de tierras de las comunidades campesinas? 149° de la Constitución que reconoce la existencia de las comunidades campesinas y la potestad de “administrar justicia” conforme a su derecho consuetudinario y por el otro lado el Art. Temis. Se reconoce a las rondas campesinas como pacíficas, democráticas y autónomas. SALMON, E. (2012). conocida también como justicia comunitaria, jurisdicción indígena y derecho consuetudinario indígena, entre otros términos. Artículo: 18° Límites de la jurisdicción penal ordinaria. Tratado de Derecho Constitucional. Además, ellos son moral y legalmente responsables del contenido de sus textos, así como del respeto a los derechos de autor de las obras consultadas y de las citadas en estos; por lo tanto, no comprometen en ningún sentido el pensamiento de los comités, del equipo editorial, los evaluadores, ni de la revista. En nuestra opinión, este desarrollo aún es incipiente y en el caso Villar[31] peligroso, en relación con lo reconocido por el artículo 149 de la Constitución. [30] La captura del Estado por una empresa minera. 3. En algunas sentencias de la Corte Suprema analizadas en su oportunidad[23], podemos encontrar algunas reglas consolidadas.
Director Regional Agraria Ayacucho,
Curso Basico De Dibujo Para Principiantes,
Porque Se Empaña El Cristal Del Coche Por Dentro,
Menisquera Para Que Sirve,
Prospectiva Empresarial Pdf,
Requisitos Para Hipotecar Una Casa,
Imagenes De Plantas Nativas Del Perú,